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中国高校毕业生就业难 问题与出路何在

高校毕业生就业难，近年来已成为中国一个比较突出的社会问题。去年年末以来席卷全球的金融危机，无疑又给国内的大学生就业市场雪上加霜。

中国人力资源和社会保障部就业促进司的数据显示，今年应届高校毕业生的数量预计为610万，而2007年和2008年毕业的495万和560万大学生分别还有100万人和150万人没有找到工作。

上海社科院人口与发展研究所副所长周海旺指出，高等教育过度扩招是造成大学生就业难的原因之一。虽然社会对人才的需求随着经济发展不断增长，但如果短期内扩招的学生数量超过市场吸纳量，就业难的问题就会凸显出来。

“过量扩招虽然加大了高等教育的普及率，但同时也造成学生素质参差不齐，这部分学生毕业后，在就业市场的竞争中必然处于劣势。”周海旺说。

中国高校自1999年开始大规模扩招。1999年和2000年，招生规模分别比上年增长了41.20%和30.77%。涌入就业市场的高校毕业生连续几年大幅增长，找工作变得越来越难。

上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙则认为，扩招计划还是符合当时社会需求和教育发展需要的。“80年代初，大批上山下乡的知识青年返乡，此时的中国迎来了一个生育高峰，这一代长到19岁后，需要接受高等教育，而那时中国的教育也面临着市场化、规模化的需求。”

他说，从长远来看，高等教育扩招于中国也有利于提升中国国民的整体素质。

上海公共行政与人力资源研究所副研究员汪怿则建议：“中国目前正处于从工业化初期到中期的转变中，在这个阶段，应适当扩大针对专业应用技术的高职类院校的招生规模，而减少一些综合性大学的扩招配额，这样，中国的教育培养模式就更有针对性，既培养了技能型人才，也为综合性大学提供了充裕的师资力量和环境去培养精英。”

汪怿还指出，就业难的另一个原因，是就业市场供需脱节问题，即高校培养模式与市场需求不配套，毕业生在动手能力和知识储备等很多方面，都没有达到用人单位的要求。

中国政府对解决大学生就业难的问题非常重视。1月7日，温家宝主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作，会议研究制定了鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持毕业生自主创业等7项措施。

此外，为解决就业难问题，上海、福建和辽宁等省市的地方政府开展了“高校毕业生见习基地”的计划，由政府出面协调，企业为毕业生提供半年左右的见习岗位，政府和企业共同提供一定的生活补贴，见习期满表现优秀的毕业生可以留在企业成为正式员工。

12月20日，温家宝总理在北京航空航天大学与学生们座谈就业问题时，校长李未提出一个建议，即该校年度经费超过10亿，能否让一部分毕业生以研究助理、研究助手的身份留校两三年，完成学校科研，增加自身技能。他说，学校至少能以这种方式留住四分之一到三分之一的毕业生，减少对社会的就业压力。总理当即表示赞成，并承诺亲自解决学生们的“社会保险”问题。